習近平:調查研究千萬(wàn)不能搞形式主義|跟總書(shū)記學(xué)調研
2019年10月,《求是》雜志發(fā)表習近平總書(shū)記重要文章《推進(jìn)黨的建設新的偉大工程要一以貫之》。他在文中指出,不能搞做指示多、虛心求教少的“欽差”式調研。
啥是“欽差”式調研?古代的欽差大臣口含天憲、手握特權,到地方鳴鑼開(kāi)道、威風(fēng)八面。把“欽差”與調研聯(lián)系起來(lái),指的就是端著(zhù)官架子、跟基層耍領(lǐng)導派頭的調研怪象。比如,有的領(lǐng)導干部出去調研,把自己當“八府巡按”,去之前電話(huà)先行、要求這要求那,到了后頤指氣使、吩咐這吩咐那,對該掌握的情況只是囫圇吞棗。
這種自以為是、高高在上的“欽差”式調研,說(shuō)到底是一種形式主義。
習近平曾一針見(jiàn)血地指出:有的下基層調研走馬觀(guān)花,下去就是為了出鏡頭、露露臉,坐在車(chē)上轉,隔著(zhù)玻璃看,只看“門(mén)面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”,群眾說(shuō)是“調查研究隔層紙,政策執行隔座山”。有的明知報上來(lái)的是假情況、假數字、假典型,也聽(tīng)之任之,甚至通過(guò)挖空心思造假來(lái)粉飾太平。
除了“欽差”式調研,類(lèi)似的還有報喜不報憂(yōu)的“盆景式”調研,淺嘗輒止的“蜻蜓點(diǎn)水”式調研,調而不研、回避落實(shí)的“脫節式”調研,到工作成績(jì)突出的地方調研多、到情況復雜和矛盾突出的地方調研少的“嫌貧愛(ài)富”式調研等。這些華而不實(shí)的調研方式,解決不了實(shí)際問(wèn)題,只會(huì )讓基層干部群眾疲于應對,拉遠干群關(guān)系。
習近平曾告誡,調查研究千萬(wàn)不能搞形式主義。上世紀90年代,他到福州任職不久,就倡導推動(dòng)“四個(gè)萬(wàn)家”:“進(jìn)萬(wàn)家門(mén),知萬(wàn)家情,解萬(wàn)家憂(yōu),辦萬(wàn)家事?!绷暯竭€提出4點(diǎn)具體要求,第一條就是“要深入扎實(shí),不搞形式主義,要真心實(shí)意地深入群眾,與群眾交朋友,而不是為下基層而下基層”。
后來(lái)在浙江工作,習近平經(jīng)常帶頭到各地下訪(fǎng)。他要求下訪(fǎng)工作要做到“件件有回音、事事有結果”:接訪(fǎng)完不是不了了之,而是都要給群眾一一回應,不搞形式主義。習近平接訪(fǎng)時(shí),會(huì )當場(chǎng)明確接手信訪(fǎng)問(wèn)題的責任單位或部門(mén),他從來(lái)不用“研究研究”“回頭再看”等說(shuō)辭敷衍應付。
做好調研的基礎是真實(shí)。如果看到的全是精心準備的“亮點(diǎn)”、認真包裝的“景點(diǎn)”,聽(tīng)到的都是“標準答案”,調研就會(huì )走形變味、脫離實(shí)際。
怎么防止“被調研”?習近平有自己的一套方法。他說(shuō),調研中可以有“規定路線(xiàn)”,但還應有“自選動(dòng)作”,看一些沒(méi)有準備的地方,搞一些不打招呼、不作安排的隨機性調研,力求準確、全面、深透地了解情況,避免出現“被調研”現象,防止調查研究走過(guò)場(chǎng)。
在福建工作期間,習近平有一次赴南平市光澤縣調研,他臨時(shí)決定去緊靠江西的鄉鎮看看,結果發(fā)現兩省邊界地區不通電視電話(huà)。習近平立即指示有關(guān)部門(mén)要盡快把有線(xiàn)電視和長(cháng)途電話(huà)覆蓋到靠近省邊界的偏遠地區。
還有一回,在福建省政府食堂就餐時(shí),一位副省長(cháng)半開(kāi)玩笑地問(wèn):“這些肉有沒(méi)有瘦肉精???”這引起了時(shí)任福建省委副書(shū)記、省長(cháng)習近平的注意,他說(shuō):“在我們的食堂里,如果大家還擔心吃到瘦肉精,可見(jiàn)老百姓吃的還真是不放心??!”當天中午,省政府食堂里就開(kāi)起了討論治理瘦肉精的現場(chǎng)會(huì )。之后,福建上下打了一場(chǎng)治理瘦肉精的殲滅戰。
調研不能“腿動(dòng)心不動(dòng)”,“身”到更要“心”到。
上世紀80年代,在福建寧德任地委書(shū)記時(shí),習近平去屏南調研。當地老百姓端上一碗招待貴客的艾葉蛋給他:艾草熬出的湯汁,沖進(jìn)打散的生雞蛋里,再加些白糖攪拌。工作人員擔心他喝不慣,連忙阻止。習近平擺擺手說(shuō):“要是不喝,老百姓就覺(jué)得你是官,你和老百姓就有距離了?!?/span>
習近平曾說(shuō),到邊遠地方去,同群眾聚一聚,見(jiàn)見(jiàn)面,聊聊天,有什么不好?有些地方待上一天也可以,把情況摸透了,心中更有數。搞得深一些,比浮光掠影、走馬觀(guān)花走好幾個(gè)點(diǎn)效果要好。關(guān)鍵是不要弄虛作假。他說(shuō),“要拜人民為師、向人民學(xué)習,放下架子、撲下身子,接地氣、通下情”。