院各黨支部、各部門：

根據(jù)《中共省委辦公廳印發(fā)<關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案>的通知》甘辦發(fā)【2015】20號文件精神，結(jié)合我院實際，制定如下實施方案。

一、重要意義

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，各級領(lǐng)導干部要嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。這“三嚴三實”的要求，貫穿著馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則和內(nèi)在要求，豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論，是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準則，是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。在縣處級以上領(lǐng)導干部中開展“三嚴三實”專題教育，是當前全黨的重大政治任務(wù)，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)的重要舉措，是嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手，對于進一步增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，具有十分重要的意義。

中央作出“三嚴三實”專題教育的重要部署，體現(xiàn)了馳而不息推進從嚴治黨的堅定決心和鮮明態(tài)度。從我省來講，這是鞏固拓展教育實踐活動成果的必然要求。經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動，我省黨風政風呈現(xiàn)出許多新變化新氣象，但“四風”問題病原體還沒有根除，頂風違紀違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，許多深層次問題還需要進一步解決，專項整治仍需進一步添火加力，必須以嚴的要求、實的措施深化作風建設(shè)，使好的作風成為黨員干部的思想自覺和行為習慣。這是強化黨員干部守紀律講規(guī)矩的有力舉措。雖然全省各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，但一些黨員干部不守紀律、不講規(guī)矩的現(xiàn)象仍然存在，言行上失規(guī)失矩，管理上過寬過軟，必須從嚴上入手、實處著力強化紀律約束，進一步營造風清氣正的政治生態(tài)。這是貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要保證。當前，要圍繞全面建成小康社會這個最大任務(wù)，著力推進精準扶貧，圍繞全面深化改革這個最大動力，著力破解發(fā)展障礙，圍繞全面依法治國這個最大重器，著力建設(shè)法治甘肅，圍繞全面從嚴治黨這個最大政績，著力從嚴管黨治黨，責任非常重大，任務(wù)非常艱巨。必須以嚴的精神、實的作風鍛造“三嚴三實”的干部隊伍，凝聚起強大的力量，為建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、山川秀美、民族團結(jié)、社會和諧的幸福美好新甘肅提供堅實保障。

全院各級領(lǐng)導干部要深刻認識開展“三嚴三實”專題教育的重要意義，牢固樹立作風建設(shè)永遠在路上的意識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委部署上來，增強責任感和使命感，防止和克服厭倦情緒，以飽滿的熱情和務(wù)實的措施，扎實有效做好各項工作，切實把中央和省委要求不折不扣地領(lǐng)會好、貫徹好、落實好，把專題教育抓緊、抓實、抓出成效。

二、總體要求

深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對照“三嚴三實”要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀結(jié)合起來，教育引導各級領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)，堅持實事求是，改進工作作風，著力解決“不嚴不實”問題，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。

堅持從嚴要求，強化問題導向，真正把自己擺進去，著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則等問題;著力解決濫用權(quán)力、設(shè)租尋租，官商勾結(jié)、利益輸送，不直面問題、不負責任、不敢擔當，頂風違紀還在搞“四風”、不收斂不收手等問題;著力解決無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法等問題，推動全院各級領(lǐng)導干部把“三嚴三實”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，爭做“三嚴三實”的好干部。

三、遵循原則

開展“三嚴三實”專題教育，要吃透中央精神，把握好以下原則，確保扎實有效推進。

——聚焦教育主題。全面把握“三嚴三實”的本真內(nèi)涵和實踐要求，學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”，以學促知、以知促行，推動全院各級領(lǐng)導千部進一步堅定理想信念，進一步增強紀律意識和規(guī)矩意識，進一步明確干事創(chuàng)業(yè)的行為準則。

——突出問題導向。堅持問題意識，無論是思想教育、黨性分析，還是整改落實、立規(guī)執(zhí)紀，都要聚焦對準“不嚴不實”的突出問題和具體表現(xiàn)，即知即改、立行立改，把發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題作為出發(fā)點和落腳點。

——體現(xiàn)從嚴要求。切實發(fā)揚講認真精神，把嚴的態(tài)度、嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿專題教育全過程。不能放松要求，不能降格以求，把專題教育各項工作做扎實、做細致、做到位，以嚴促深入、以嚴求實效。

——務(wù)求取得實效。緊密聯(lián)系實際，講具體、接地氣，從具體事情抓起、具體間題改起，堅決防止形式主義、走過場。堅持內(nèi)容和形式相統(tǒng)一，創(chuàng)造性開展工作，積極探索有效途徑，增強專題教育實效性。

四、方法措施

“三嚴三實”專題教育要融入我院中層以上領(lǐng)導干部經(jīng)常性學習教育，從今年5月底開始，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不是一次活動。

㈠?以上率下、示范帶動。院黨委帶頭開展“三嚴三實”專題教育，院領(lǐng)導班子成員要率先垂范，堅持高標準、嚴要求，緊密聯(lián)系實際，深學細照篤行，帶頭學習提高，帶頭查擺解決“不嚴不實”問題，以堅定的信念、決心、行動作出表率。特別是黨政主要負責同志，要立足承上啟下、為政一方、同群眾聯(lián)系更直接、更緊密的實際開展專題教育，從思想深處清除與“三嚴三實”不適應(yīng)、不符合的突出問題，努力當好忠誠、干凈、擔當?shù)臉藯U。院中層以上領(lǐng)導干部，要立足本職崗位和工作職責開展專題教育，真正從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來，把“三嚴三實”的要求體現(xiàn)到履職盡責、做人做事的方方面面。各級領(lǐng)導干部都要以身作則，把自己擺進去、把職責擺進去、把實際思想和工作擺進去，發(fā)揮帶頭作用，層層作出示范，上級為下級作表率，班長為班子成員作表率，一級做給一級看，一級帶著一級干。

㈡?抓住關(guān)健、扎實推進。專題教育不是一次活動，但有明確要求、有基本內(nèi)容、有規(guī)定動作。按照中央要求，通過專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會等有效舉措，把專題教育各項工作抓實在、抓到位。

????1.黨委書記帶頭高質(zhì)量講好“三嚴三實”專題黨課。這次專題教育，以黨委書記講黨課啟動開局。黨委書記要緊扣“三嚴三實”要求，聯(lián)系本單位實際，聯(lián)系黨員干部思想、工作、生活和作風實際，帶頭講一次黨課，黨委其他成員要結(jié)合分管工作，對所分管部門的黨員干部講黨課，發(fā)揮帶學促學作用。一要深入思考，既要把中央精神領(lǐng)會透，也要緊密結(jié)合當前我院實際，了解各部門黨員干部的思想作風狀況，想清楚講什么、怎么講，增強貼近性、現(xiàn)實感，入情入理、講出共鳴，防止照本宣科、泛泛而談。二要聯(lián)系實際。要著重點出領(lǐng)導干部思想上的模糊認識、教育實踐活動中整改不到位的問題、普遍存在的“不嚴不實”問題、干部群眾反映強烈的突出問題，根據(jù)建筑行業(yè)和領(lǐng)域的特點，講清楚“三嚴三實”的重要意義和豐富內(nèi)涵，講清楚本單位、本行業(yè)存在的“不嚴不實”具體表現(xiàn)和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求。三要剖析根源。對領(lǐng)導干部個人要側(cè)重從理想信念、黨性觀念、宗旨意識、道德品質(zhì)、遵守法紀等方面剖析，對領(lǐng)導班子要側(cè)重從思想教育、用人導向、日常管理、制度執(zhí)行等方面剖析，使講黨課的過程成為統(tǒng)一思想、深化認識、激發(fā)自覺的過程。四要注重長效。把專題黨課與平時的“三會一課”結(jié)合起來，進一步強化“三會一課”的教育作用，既為專題教育開好局，也為今后經(jīng)?；虾命h課探索新路。

2.院中心組和黨支部要高質(zhì)量開展“三嚴三實”專題學習研討。把深化學習和思想武裝放在首位，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規(guī)定，重點研讀《習近平談治國理政》、《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》，學習習近平總書記視察甘肅時的講話精神、在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的講話精神，學習省第十二次黨代會精神和省委關(guān)于貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的各項決策部署。研討要注意在深化認識上下功夫，圍繞中央要求和黨規(guī)黨紀進行深入的思想互動，相互啟發(fā)、共同提高，澄清模糊認識，明確努力方向，防止淺嘗輒止、散光走偏。同時，要用好正反兩方面的“活教材”，認真學習《優(yōu)秀領(lǐng)導干部先進事跡選編》、《領(lǐng)導干部違紀違法案件警示錄》和我省的《反腐敗警示錄》，特別要認真學習焦裕祿、楊善洲、沈浩和王進喜、柴生芳等先進典型，從先進事跡中找到差距、見賢思齊;組織開展警示教育，從周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等和我省查處的違法違紀案件中汲取教訓、自警自省。把專題學習與平時的中心組學習更好地結(jié)合起來，進一步提高中心組學習的實際效果。

在個人自學基礎(chǔ)上，重點分3個專題開展學習研討，大體上每兩個月1個專題。學習研討不搞集中辦班，不搞論壇和報告會。

專題一：嚴以修身，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關(guān)”。時間大體安排在6月—7月。重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信;如何站穩(wěn)黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，樹立良好家風，堅決抵制歪風邪氣，堅守共產(chǎn)黨人精神家園;如何弘揚南梁精神、甘肅精神、鐵人精神、航天精神等我省人民創(chuàng)造的寶貴精神財富，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大精神力量。

專題二：嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的“明白人”。時間大體安排在8月—9月。重點學習研討如何嚴格遵守黨章，落實習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，自覺維護黨中央權(quán)威，任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；維護黨的團結(jié)，做老實人、說老實話、干老實事，不搞團團伙伙，不搞任何形式的派別活動；遵循組織程序，不超越權(quán)限辦事，不搞先斬后奏;服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織；嚴守組織紀律，遵守領(lǐng)導干部外出報備、個人有關(guān)事項報告等制度，不向組織隱瞞個人重大事項；管好親屬和身邊工作人員，不讓他們擅權(quán)干政，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。

專題三：嚴以用權(quán)，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔當?shù)男滦蜗蟆r間大體安排在10月—11月。重點學習研討如何堅持用權(quán)為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力，敬法畏紀，為政清廉，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私；如何堅持民主集中制，自覺接受監(jiān)督，樹立正確的權(quán)力觀政績觀，堅持為民用權(quán)、秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，不搞大權(quán)獨攬、獨斷專行；如何堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)，推進精準扶貧、加快小康進程，著眼問題導向、破解發(fā)展障礙，堅持公平正義、建設(shè)法治甘肅，落實主體責任、從嚴管黨治黨，抓住歷史機遇、擴大開放開發(fā)，敢于擔責、為官有為，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

以上三個專題是學習研討的基本內(nèi)容要求，院各級領(lǐng)導干部各支部可以結(jié)合實際，對研討題目作進一步細化和充實。

3.高質(zhì)量召開“三嚴三實”專題民主生活會和組織生活會。今年底，我院中層以上黨員領(lǐng)導干部年度民主生活會和組織生活會，要以踐行“三嚴三實”為主題進行。每名中層以上黨員領(lǐng)導干部都要對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照“好干部”五條標準，對照正反兩方面典型，聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風實際，聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實踐活動中個人整改措施落實情況，深入查擺“不嚴不實”問題，進行黨性分析，會前充分開展談心交心，會上嚴肅開展批評與自我批評，做到見人見事見思想，達到堅持真理、修正錯誤，統(tǒng)一意志、增進團結(jié)的目的。要借鑒教育實踐活動中召開專題民主生活會和組織生活會的做法，加強督查和指導。

㈢?整改落實、立規(guī)執(zhí)紀。堅持邊學邊查邊改，列出清單、專項整改，建立機制、督促整改，上下結(jié)合、聯(lián)動整改，立規(guī)執(zhí)紀、剛性整改。主要領(lǐng)導干部要帶頭并緊盯問題清單，一項一項帶頭抓好整改。既要改思想問題，也要改實際問題，特別要認真整改為官不嚴、為官不實、為官不為等問題。結(jié)合持續(xù)抓好教育實踐活動后續(xù)整改任務(wù)落實，對“不嚴不實”、群眾反映強烈、影響面大的突出問題，綜合施策，集中時間精力進行專項整治。對存在“不嚴不實”問題的領(lǐng)導干部，立足于教育提高，促其認真改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調(diào)整，情節(jié)嚴重的要追責問責。針對“不嚴不實”問題，按照黨紀嚴于國法、領(lǐng)導干部嚴于一般干部的原則，扎實做好建制度、立規(guī)矩的工作，重點圍繞嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強干部教育管理、加強權(quán)力運行制約監(jiān)督等，制定和完善相關(guān)制度規(guī)定。強化制度剛性執(zhí)行，對違反制度、不守規(guī)矩的現(xiàn)象和行為，堅持有紀必執(zhí)、有違必查，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。

五、組織領(lǐng)導

我院“三嚴三實”專題教育在院黨委領(lǐng)導下進行，由院政工部牽頭組織實施。

一要靠實領(lǐng)導責任。院黨委全面負責專題教育，結(jié)合實際認真謀劃安排，精心組織實施。黨委主要負責同志承擔第一責任人責任，靠前指揮、具體指導。把抓好專題教育作為院黨委履行黨建主體責任的重要任務(wù)，納入黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。院政工部要認真履行牽頭組織責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分利用現(xiàn)有各種信息渠道，加強溝通聯(lián)系，及時全面掌握教育情況，提出工作建議，確保專題教育有力有序有效開展。

二要強化督查指導。專題教育要與黨的群眾路線教育實踐活動深化整改工作緊密銜接，在遵循中央和省委統(tǒng)一原則要求的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，區(qū)分層次、分類指導，不搞一鍋煮、一刀切。結(jié)合教育實踐活動整改和制度建設(shè)專項檢查、組織工作日常調(diào)研檢查，采取聽取匯報、隨機抽查、查閱資料、明察暗訪等方式，了解專題教育進展情況，及時給予指導，傳導工作壓力。把專題教育作為院黨委“工作落實年”的重要任務(wù)，加強督查，跟蹤問效。對專題教育組織不力、敷衍塞責，搞形式、走過場、效果不好的，要嚴肅批評、嚴肅問責。

三要突出兩手抓兩促進。要把專題教育放到“四個全面”戰(zhàn)略布局中來推進，更好地推動中央和省委各項決策部署的貫徹落實。要擺布好時間和精力，把專題教育與推進今年我院各項重大任務(wù)和重點工作落實結(jié)合起來，與完成各部門各項重點工作任務(wù)結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，用中央“四個全面”戰(zhàn)略布局在我院貫徹落實的實際成果檢驗專題教育的實際成效。

四要營造良好氛圍。宣傳工作要有聲音、有特色、有動靜。充分運用我院現(xiàn)有的各種信息平臺，宣傳中央和省委的部署要求，宣傳專題教育的進展和成效，促進“三嚴三實”專題教育扎實開展。要注重總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律，積極探索在全面從嚴治黨中加強黨的思想政治建設(shè)的有效措施和辦法，為踐行“三嚴三實”營造良好輿論氛圍。

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